为产业高质量发展提供空间保障！浦东率先在张江探索产业用地创新融合发展

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　　创设产业综合用地（M0）类型、创新存量产业用地用途转换路径、创立产业配套设施统筹设置方法、创建支持科技创新和产业融合发展的工作机制……

　　记者今天从浦东新区获悉，随着《关于促进张江科学城科技创新和产业融合发展规划土地管理试点意见》的最新出台，浦东率先在张江探索落地产业用地创新融合发展，鼓励产业用地复合利用，打造高质量产业发展空间，

　　为推动张江科学城产业融合发展，市规划资源局、浦东新区和上海科创办前期联合开展了产业用地弹性规划和功能复合政策创新工作研究，最终形成这份最新的《试点意见》，主要内容可以概括为4个“创”——创设、创新、创立和创建。

　　针对张江企业对研发、制造、服务等多种功能、多种性质的综合性产业用地的迫切需求，《试点意见》聚焦科学城220平方公里范围，创设了产业综合用地（M0）类型：即针对主导功能为工业或研发的项目，允许工业、研发、仓储、公共服务配套等功能混合配置。通过支持产业用地功能复合，促进规划土地管理要求与产业空间弹性需求之间的有效衔接，为产业高质量发展提供有效空间保障。

　　在格科微电子（上海）有限公司董事长赵立新看来，《试点意见》的实施可以为大型高科技企业进一步实现高质量发展提供产业空间，满足三大战略产业的不同需求，有望进一步促进产业集聚，加快打造创新驱动的现代化产业体系。

　　为推动存量产业用地的提质增效，《试点意见》明确提出，允许存量产业用地根据不同生产阶段的实际需求，在满足产业、环保、安全等要求下，将研发功能与实体制造在同一地块或同一建筑内实现使用转换。这一创新举措为产学研一体化发展提供空间保障，有利于科创成果快速转化，激发企业创新活力，提高土地产出效率。

　　比如说，生物医药等特定产业，因企业需求或行业规定需在研发用地中实现生产功能的，就可依据本实施意见，经相关部门论证，通过建筑管理审批确定配建的工业建筑面积，并在后续签订研发用地补充出让合同、办理新的不动产权证时予以明确。

　　与此同时，《试点意见》还提出，同一主体的相邻多个产业用地，经有关部门认定后，可统筹平衡生产、生活配套，根据需求集中配建生活配套设施，相关要求在土地出让合同中进行约定。这一措施，对于提升科学城产城融合度、促进张江科学城职住平衡、增强科创人才归属感具有重要的现实意义。目前，在该政策的支持下，华虹宏力已经启动了生活配套设施的统筹建设工作。

　　浦东新区副区长毕桂平表示，此次政策的出台，将增加土地使用弹性，加快产业项目用地功能转换，推动企业生产、研发、服务等环节紧密衔接；同时也能更加精准地匹配产业项目功能需求，缩短项目落地时间，助力企业研发成果迅速转化，尽早投入市场，加快企业创新升级；还有利于完善科学城城市功能，强化产城融合，营造品质更高、配套更佳、氛围更优的创新环境，为科学城建设提供强劲的加速度。

　　在今天的政策发布现场，张江科学城24个重点项目集中签约，涵盖生物医药、集成电路、人工智能等标杆企业。市委常委、浦东新区区委书记朱芝松出席。

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